江苏地处长江、淮河两大流域下游，水网交错，渠道纵横。“洪水走廊”、降雨时空分配不均、地势西高东低及陆海江河交汇等特点，使得集泄洪、分洪、挡洪、挡潮、排水、引水等功能于一体的水闸星罗棋布，被赋予了“水闸大省”称号。据统计，江苏已建成过闸流量5立方米每秒以上水闸超1.37万座，其中大型水闸42座、中型水闸486座。这些作为江苏现代水网的“结”，为全省经济社会发展提供了重要水安全支撑和保障。

以本质安全为基调

江苏始终把水闸等工程安全运行放在首要位置抓实抓好，坚持主业、主责。

以落实责任主体为根本。江苏明确事权划分，落实水闸安全政府、行业主管部门、主管部门和管理单位责任，层层传导安全管理压力，突出抓实责任人履职、病险工程安全“五落实”、应急预案编制落实等重点工作环节，确保万无一失。

以实施精密监测为基础。江苏组织对全省42座大型水闸和52座中型水闸的位移、渗流、伸缩缝等项目观测数据进行整编和分析，并运用至安全鉴定等“体检”中，让数据从资料堆里“走出来”“活起来”；大力推进从传统观测向精密监测转变，在三河闸等工程探索预报预警模型，强化监测数据分析和研判。

以推进安全鉴定和除险加固为关键。江苏把安全鉴定作为判断工程安全状况和运行性能的“试金石”，“到期即鉴”；联合发展改革、财政部门出台除险加固项目管理办法，明确立项程序和省级补助标准，“有险即除”。2020年以来，江苏省已累计完成254座大中型水闸安全鉴定。

以精细管理为手段

江苏弘扬“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越”的工匠精神，不断夯实水利工程运行管理规范化、制度化基础，全力推进工程精细化管理。

探索精细化理论体系。通过“实践—理论—实践”路径，江苏持续组织开展精细化管理理论研究和探索，不断积累和完善，形成一套精细化管理理论体系；组织有关部门出版多部精细化管理专著，编制作业指导手册和评价标准，为精细化管理施行提供理论指引。

打造精细化管理样板。江苏组织江都水利工程管理处先试先行，形成水闸泵站精细化模式样板，在全省推广。通过近年来的深耕，精细化管理已在江苏大地“开花结果”，江都水利枢纽精细化管理模式荣获第四届中国质量奖提名。

以发挥效益为主线

以推进碳达峰、碳中和为牵引，江苏通过精细管理、精密监测、精准调度，全面提高工程运行效率，降低工程运行能耗，助力绿色低碳发展。

健康运行筑根基。江苏实行维修养护项目管理卡制度，各级财政保障维修养护资金，支撑全省大中型水闸设施设备完好率保持在95%以上。

高效运行增效益。结合工程加固改造、维修养护，引入新技术、新设备，通过在线仿真、数字孪生等方式，江苏持续探索智能水闸模式。全省水闸年均引排水2000亿立方米，在抗御洪涝台风灾害、保障群众生产生活用水方面发挥了巨大的工程效益。

能力建设作保障。江苏切实加强水闸运行管理队伍建设，在省属管理单位推行闸门运行大练兵、大比武活动，提升从业人员专业素养和工作技能，全国水利技术能手等高技能人才不断涌现，在全国水利行业职业技能竞赛、各类知识竞赛中捷报频传，取得广泛赞誉和良好的社会效益。

通讯员 赵勇 记者 程瀛

来源：中国水利报，2024年11月5日